Новости

Депутат Артем Хмельников – жертва обстоятельств или коррупционер в овечьей шкуре? Часть 1.

Согласно декларации (http://bit.ly/2xqV7FC) Артем Хмельников человек хоть и не бедный, но по депутатским меркам – далеко не самый состоятельный. Скромная квартира на 50 квадратов, две старых иномарки и чуть менее миллиона гривен годового дохода от предпринимательской деятельности.

Беглая проверка в открытых реестрах практически сразу выявила нестыковки в декларации Артема. Так, квалифицированный юрист, кандидат политических наук, не посчитал нужным указать, что его супруга, Анна Хмельникова, вместе со своим отцом, Скляром Валерием Юрьевичем, совместно владеют ООО “ГРУПА “МІК” (https://1drv.ms/i/s!Au40BbHMtYfagVQNOwFBDkr_q40H). Доля супруги в уставном капитале – 50 000 гривен, а если учесть, что упомянутое ООО владеет еще и 100% ООО “Верхнеднепровский сырзавод”, уставной капитал которого составляет уже вполне внушительные 5 000 000 (документы: https://1drv.ms/i/s!Au40BbHMtYfagVjrL9220S6cLcsQ), то выходит, что доля Анны в уставных капиталах предприятий составляет более 430 тысяч гривен.

Мы решили разобраться, зачем же депутату скрывать долю супруги в коммерческих предприятиях. И вот, что выяснили.

В прошлом году вместе с переделом сфер и потоков в городе секретарю городского совета, Вячеславу Мишалову, был переподчинен ряд коммунальных предприятий, среди которых и КП “Городская инфраструктура”, что крайне нелогично, учитывая функционал секретарской должности. Вот ссылки на соответствующие решения горсовета: https://1drv.ms/b/s!Au40BbHMtYfagVeVyWZzz0ebRa8Uhttps://1drv.ms/b/s!Au40BbHMtYfagVU5m3t9I5_F49Hd. Следом за переподчинением пошли и кадровые назначения. И вот тут внезапно заместителем директора по вопросам благоустройства, а заодно и главой тендерного комитета становится никто иной, как Скляр Валерий Юрьевич (подтверждение: https://1drv.ms/i/s!Au40BbHMtYfagVan2W-9j7_fOsoV), тесть Артема Хмельникова, который вместе с женой Артема владеет упомянутым выше бизнесом. Теперь становится понятно, почему Хмельников решил умолчать про долю жены в ООО “ГРУПА “МІК” в своей декларации. Ведь если бы указал, то пришлось бы засветить и тестя, а тогда связь с тендерным комитетом коммунального предприятия стала бы очевидной. Ну а тендеров у предприятия много и почти все они очень интересные. Давайте разбираться.

Даже поверхностный анализ закупок коммунального предприятия “Міська інфраструктура” показывает, что Валерий Юрьевич шел на свою должность отстаивать далеко не интересы территориальной громады. В закупках предприятия есть и неправомерные дисквалификации “неправильных” поставщиков, и условия закупок, выписанные “только для своих”, и “виртуальная конкуренция” из двух связанных между собой предприятий, и работа с предприятиями которые находятся под следствием за растрату коммунального имущества в особо крупных размерах (от 7 до 12), причем таких, где следствием уже установлена (!) связь подрядных организаций с городским советом. Но обо всем по порядку.

Лесозаготовка в городских парках.

Весной этого года промышленную лесозаготовку, которая развернулась в городе, не смогли проигнорировать даже силовики, которые таки “возбудились” (подтверждение: https://1drv.ms/i/s!Au40BbHMtYfagVkhml0NPSqHhVvp) по весьма внушительной ч. 5 статьи 191 ККУ (особо тяжкие), по которой фигурантам светит от 7 до 12 с конфискацией. В рамках следствия была установлена связь трех предприятий – “КОМБУД-ЕКО 77”, “Міськзеленбуд” (не путать с одноименным коммунальным предприятием), и “Юкрейн Технікал Сервіс” с должностными лицами Днепровского городского совета и коммунального предприятия “Міськзеленбуд”. В рамках следствия было установлено, что в процессе “озеленения” полученная древесина просто испарялась. Более того – под предлогом такой лесозаготовки еще и выводились бюджетные деньги.

Каково же было наше удивление, когда при анализе закупок КП “Городская инфраструктура” мы обнаружили, что тендерный комитет, которым руководит тесть депутата Хмельникова, безосновательно дисквалифицирует участников торгов с более низкой ценой в пользу всё той же “КОМБУД-ЕКО 77”, причем с наивысшей ценой (подтверждение: https://1drv.ms/u/s!Au40BbHMtYfagVoT8kPfYTRTUjGR). Дальнейший анализ показал, что “КОМБУД-ЕКО 77” – один из любимчиков коммунального предприятия – с завидной регулярностью выигрывает тендеры на услуги по “лесозаготовке” и “уборке и вывозу мусора” в парках нашего города, которые находятся в зоне ответственности коммунального предприятия. Более того, очень часто единственным конкурентом ООО “КОМБУД-ЕКО 77” на тендерах было связанное с ним ООО “Міськзеленбуд” – то есть сразу два фигуранта уголовного производства. Отдельно хочется задать вопрос – а зачем мы вообще содержим это коммунальное предприятие и закупаем ему инструмент и технику, если оно все равно заказывает все работы у субподрядчиков? Просто для понимания: подразделение, отвечающее за парк Володи Дубинина – это 9 (!) человек, которым мы платим зарплату. Среди них 3 работника по благоустройству, 3 дворника, садовник, работник комплексного обслуживания и руководитель подразделения.

А теперь следите за масштабом и наглостью схемы. Одно из коммунальных предприятий, которое также относят к сфере влияния господина Мишалова, “Коммунжилсервис” за бюджетные деньги покупает у предприятия, принадлежащего Мишалову старшему котельную на альтернативном топливе (вот здесь об этом подробнее: http://bit.ly/2ihOxej). Покупает без какого-либо тендера, что случилось благодаря отмене системы Prozorro в сфере ЖКХ весной 2016 года, которую активно лоббировал Артем Хмельников (подробнее здесь: http://bit.ly/2gPRmTG) и Вячеслав Мишалов. Но котельная без самого топлива – груда металлолома. И тут оказалось очень кстати производство пеллет, которое является одним из бизнес-направлений Мишалова-младшего. А сырье для этого производства в виде “лесозаготовки”, благодаря “правильной” позиции тестя господина Хмельникова выращиваем, заготавливаем и бесплатно доставляем мы с вами, за наши с вами бюджетные деньги.

Не дровами едиными.

К сожалению, схема лесозаготовки – не единственное нарушение в закупках предприятия, где работает тесть Хмельникова. Вот, например, закупка центральной аллеи парка Зеленый Гай (бывший парк им. Ленинского комсомола) за 19 миллионов (!) гривен (ссылка на закупку: http://bit.ly/2ziFWTI). Ожидаемо на тендер пришел всего один подрядчик – ООО “ПРОМПРОЕКТЕНЕРГОБУД”, который для получения бюджетных денег разыграл сценку конкурентной борьбы со своим же “ФОП МОРОЗ ІГОР ЛЕОНІДОВИЧ”. Связь между ними прослеживается элементарно – в ряде закупок ООО “ПРОМПРОЕКТЕНЕРГОБУД” указывает тот же контактный номер телефона, что и ФОП Мороз И.Л. Более того – контакты ООО “ПРОМПРОЕКТЕНЕРГОБУД” совпадают с контактами ООО “Торгово-промислова компанія “Аурум ЛТД””, в которой Мороз И.Л. Является директором и со-учредителем (подтверждение: https://1drv.ms/i/s!Au40BbHMtYfagVN939WSx5GLcBej). По удивительному стечению обстоятельств руководители обоих предприятий представляли “Укроп” на выборах 2015 года (подтверждение: https://1drv.ms/i/s!Au40BbHMtYfagVsW4v0hemoBJ2ql). Какая удобная выборочная слепота тендерного комитета под руководством тестя депутата Хмельникова.

Всё в семью

Если же вы считаете, что манипуляции в этом “семейном” коммунальном предприятии ограничиваются только крупными тендерами – глубоко ошибаетесь. В мелких закупках нарушений еще больше и они еще более откровенны. Тут можно встретить и скриншоты с сайта будущего победителя прямо в тендерной документации (подтверждение: http://bit.ly/2gPoYBa) (какое совпадение!), и ограничение конкуренции с выписанными под конкретного поставщика тендерами (подтверждение: http://bit.ly/2hpnpKG), и дисквалификацию 9 поставщиков, предложивших более низкую цену, чтобы победил тот самый “правильный” (подтверждение: http://bit.ly/2zU3Kcy). Отдельно хочется упомянуть еще не завершенную закупку спец. одежды (ссылка на тендер: http://bit.ly/2z53UkM) – предприятие, у которого в штате 53 сотрудника, из которых 24 нуждается в спецовках закупает 176 пар обуви! Кажется господин Скляр (или Хмельников?) хочет обуть не только сотрудников предприятия, но и нас с вами.

Зато становится понятно, почему за год бюджетная комиссия, главой которой является Артем Хмельников, так и не рассмотрела ни одного нарушения по закупкам, хотя именно эта комиссия согласно Положению 30/9 от 08.06.16 должна была реагировать на махинации в ProZorro, но Хмельников просто спустил всё на тормозах.

По каждому из описанных случаев наша команда готовит обращения в соответствующие органы – Аудиторскую службу, НАЗК, полицию и Антимонопольный комитет.

На этом наши факты не заканчиваются. Продолжение следует…

***
Графические материалы, информация из платных реестров и труд аналитиков оплачен из средств наших европейских партнеров. На данное расследование не потрачено ни одной бюджетной гривны.
***
Эта публикация была создана при поддержке Европейского Союза. За содержание публикации ответственность несет ГО «Платформа Громадський Контроль». Содержание публикации не является отражением официальной позиции Европейского Союза.

Спасибо!

Теперь редакторы в курсе.